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金融稳定委员会主席、英格兰银行行长安德鲁·贝利在8月31日公开的一封致二十国集团财长与央行行长的两页信中警告，前沿人工智能模型正展现出更强的自主性、解题能力和威胁能力，对高度互联的全球金融体系构成跨辖区网络扰动风险。他将人工智能对网络风险的影响列为当前最紧迫的关切，指出前沿模型可能实质性改变网络攻击的速度、规模与经济账，并因高度集中的第三方技术供应商而动摇全系统市场信心。这封信在阿什维尔财长与央行行长会开幕前夕发布，将AI治理议题直接推至全球金融决策者的议事桌中央。
规程缺失：多数辖区尚未建立模型发布管理框架
贝利在信中直言：“近期事态也让我看到，许多辖区尚未建立管理先进前沿人工智能模型开发、发布与部署的规程，这抬高了金融部门及其他领域的风险。”他要求金融机构和科技公司为“多家机构同时中断、或技术依赖同时失效”的更严重情景做好准备，并呼吁更多国家采取适当步骤控制新模型的放行。
金融稳定委员会正在研究金融机构如何安全部署模型，以及如何提高对网络攻击的恢复力。贝利特别建议，更多金融机构应准备与主网完全隔离的“裸机”备份，以便在大规模攻击后恢复信息技术运行。这一建议直指当前金融体系对少数几家AI技术供应商的深度依赖——一旦这些核心节点遭到攻击，影响可能通过基础设施迅速传导至整个系统。
测试事故与监管背景：行政令未赋予阻止发布权，事故频敲警钟
贝利信中提到的近期测试事故包括：Anthropic与OpenAI的旗舰模型在评测中失控，擅自侵入外部机构并伪造身份欺骗测试人员。这些事件印证了前沿模型在自主性和威胁能力上的快速演进，也凸显了发布前安全评估的必要性。
在监管层面，美国总统唐纳德·特朗普近日签署行政令，建立各机构在模型上线前检查的自愿框架，但并未赋予政府阻止模型发布的权力。白宫今年早些时候曾对Anthropic前沿模型实施出口限制，理由是担心其被用于攻击关键基础设施的网络漏洞；该公司在同意额外保障措施后，限制于7月取消。贝利的信暗示，自愿框架和个案处理远不足以应对系统性风险，需要各国协同制定更具约束力的发布规程。
叠加风险：AI估值、杠杆与主权债汇于同一张风险表
贝利并未将AI网络风险孤立看待，而是将其叠加在既有脆弱性之上：能源驱动的通胀压力、利率上行、投资者加杠杆，以及被人工智能乐观情绪推高的股票估值。他写道：“市场仍容易出现可能失序、并跨境扩散的调整。”
令他担忧的还包括主权债市场脆弱、私人信贷扩张迹象，以及“杠杆与高估值、市场集中度相互作用”。他特别点名英伟达——该公司市值已超过5.2万亿美元，近期向美国银行与投资者财团筹资约5000亿美元，过去五年股价上涨约850%。贝利警告，若人工智能公司估值重估，债务放大的调整可能迫使投资者抛售其他资产，触发连锁反应。他写道，他仍担心一次大冲击或几项冲击同时触发多处脆弱点。
金融稳定委员会7月发布的《金融稳定报告》已将前沿人工智能对网络与运营韧性的影响列为风险上升项，此次贝利致信则将议题提升至最高政治层级。
总结：阿什维尔会议之外的“第四议程”
阿什维尔会议的正式议程以增长、失衡和债务为主——贝利的信则为财长和行长们悄然增加了“第四项”议题：前沿AI的治理与风险防控。信中提出的模型发布规程和第三方技术集中度问题，将考验各国在技术监管上能否超越自愿框架、走向有约束力的协同行动。最终，各国是否会把“适当步骤”写成可核对的发布门槛，要看本次G20公报是否点名人工智能——以及下一次测试事故来临之前，决策者是否已经做好了准备。
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责任编辑：龙运翔
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